Qui gouverne à Bruxelles ? Les dirigeants nationaux ont-ils le pouvoir d'imposer leurs décisions ? Le documentaire dénonce par interviews successives et commentaire sur images factuelles l'opacité des conseils européens, la puissance des commissaires, l'influence des analystes financiers. Il expose les difficultés rencontrées par François HOLLANDE et Arnaud MONTEBOURG pour promouvoir une Europe plus solidaire et protectionniste face à une bureaucratie majoritairement libérale.